Simposium 4
 Huaorani Kawimeno. E. Pichilingue. Más de tres mil expertos, delegados de países y representantes de grupos sociales del mundo entero se reunieron desde el 8 al 17 de septiembre en Durban, Sudáfrica, en el V Congreso Mundial de Parques (CMP) con el propósito de mejorar las condiciones de las áreas protegidas para que los beneficios de las mismas vayan más allá de sus fronteras. En este marco se desarrolló el taller Sociedades Indígenas Móviles y su relación con áreas protegidas. En este taller se juntaron diferentes grupos culturales de los cinco continentes con una característica en común, la trashumancia. Las sociedades cazadoras, recolectoras y pastoriles, conocidas como trashumantes, nómadas o móviles, por su particularidad de mantenerse cortos periodos de tiempo en un lugar determinado y de permanecer en una constante movilidad motivada por la búsqueda de recursos, pocas veces habían tenido un espacio significativo en el que pudieran compartir su pensamiento e intercambiar sus experiencias sobre la relación que han establecido con la naturaleza. El CMP creó un espacio particular para que este grupo de personas pudiera desarrollar estas actividades y, además, participará, junto con el resto de delegados, en la elaboración de las recomendaciones del Congreso.
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 Anciano huaorani. E. Pichilingue. Cuando una sociedad, con el fin de alcanzar objetivos de conservación, decide que una parte del territorio no debe ser usada, o que puede serlo con severas limitaciones, es inevitable que se produzcan tensiones. Durante años estas contradicciones se interpretaban como parte de la tensión más general entre las sociedades humanas y la naturaleza: a la acción humana que la transformaba era preciso contraponerle políticas y acciones de conservación. Independientemente de las posturas que subyacen a la consideración de la relación sociedad-naturaleza, podemos suponer que los conflictos en las áreas protegidas sean acaso mayores entre grupos humanos, que entre éstos y la naturaleza. Porque detrás de la declaración e implementación de un área protegida siempre hay grupos humanos interesados. |
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Una trayectoria de liderazgo dentro del movimiento indígena local, regional, nacional e internacional, así se puede calificar la carrera política de Sebastião Alves Rodrigues Manchineri en portugués y Haji en Yine, su pueblo. Con 31 años, Haji fue electo por unanimidad Coordinador General de la COICA en su VI Congreso realizado en Leticia – Colombia, 11 a 15 de Junio de 2001. COICA es la organización indígena que representa a las organizaciones indígenas de la cuenca amazónica. Haji, trae consigo la enseñanza de los ancestros de su pueblo como la espiritualidad, el idioma Yine, que lo usa de manera fluida con el portugués, castellano e inglés. Un hombre polifacético; casado, padre de cuatro hijos, bachiller en administración y especializado en Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas por la Universidad de Verano de Derechos Humanos de Suiza.
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 Oasis Ica - Perú. Jenny Gignoux. Más de 1000 participantes
Del 8 al 13 de junio 2003, la Red Latinoamericana de Cuencas hidrográficas (REDLACH), FAO y el Instituto Nacional de Recursos Naturales del Perú (INRENA) organizaron el III Congreso Latinoamericano de Manejo de Cuencas Hidrográficas en Arequipa, Perú. Al congreso asistieron alrededor de 1000 participantes de casi todos los países latinoamericanos. Gobiernos, ONG´s, industrias y organismos de cooperación internacional estuvieron presentes en este evento. Temas
El congreso ofreció una valiosa oportunidad para el análisis e intercambio de información e ideas de carácter científico y práctico relacionados con el desarrollo sostenible de las cuencas hidrográficas. Se presentaron trabajos de investigación, estudios y proyectos con ideas nuevas en los siguientes temas: 1) Políticas, legislación e instituciones en el manejo integral de cuencas 2) Aspectos económicos y de financiamiento en el manejo de cuencas hidrográficas 3) Aspectos sociales y culturales en el manejo de cuencas 4) Desarrollo de capacidades e investigación en el manejo de cuencas 5) Instrumentos de gestión para el manejo de cuencas con zonas de montaña
Concepto
El concepto de manejo de cuencas se ha desarrollado significativamente, enfatizando que el manejo integral no sólo abarca el uso de los recursos naturales con los objetivos tradicionales de conservación de suelos, aprovechamiento hídrico, agrícola o forestal, sino que considera también metas de producción, con el consecuente impacto económico y social. Se trata de equilibrar el aprovechamiento de los recursos naturales con la conservación de los mismos. El énfasis en los actores claves también ha cambiado. Antes se consideraba a los organismos gubernamentales como el actor principal, ahora la participación de los habitantes y usuarios de la cuenca es indispensable y primordial para el manejo integral de las cuencas hidrográficas.
Visiones diferentes
El concepto de “manejo integral de cuencas” es discutido con mucha frecuencia y hasta la fecha no hay consenso sobre su contenido. Al respecto, se presentaron dos visiones interesantes. La primera visión percibe las cuencas hidrográficas como áreas geográficas en las que se destaca aquellos proyectos orientados a la satisfacción de las necesidades más grandes de los habitantes. Así resulta que los proyectos tienen poco o nada que ver con el manejo del agua, es decir, con la calidad y cantidad del agua superficial y subterránea. Esto sucede especialmente cuando la formulación del proyecto se hace en una manera participativa, pero sin reglas y límites preestablecidos. Si todos los actores dan insumos sobre sus necesidades, el punto de partida – el manejo del agua – se puede diluir.
La otra visión de manejo integral de cuencas hidrográficas se trata principalmente del manejo del agua y de los factores directamente relacionados como el manejo de suelo. En esta segunda visión, la participación de la gente es un tema importante, pero tiene más restricciones debido a que las necesidades de la gente pueden ser diversas, sin enfocarse directamente a la calidad y la cantidad del agua de la cuenca. Por ejemplo, una población puede considerar que su principal necesidad es la construcción de un centro médico. Las acciones realizadas para manejar la cuenca no necesariamente deberán encaminarse hacia ese objetivo.
Enfoque Ecosistémico
El hecho de que la conceptualización sobre manejo de cuencas no sea uniforme en la Región, dificultó el intercambio de experiencias y conocimientos. La UICN contribuyó al debate proponiendo el uso del Enfoque Ecosistémico, que es una estrategia para el manejo integral de la tierra, el agua y los recursos vivos bajo la idea de la conservación y el uso sostenible de los mismos de una manera equitativa. Este enfoque no centra sus acciones exclusivamente en el recurso hídrico sino en todos los elementos que forman parte del ecosistema de una cuenca hidrográfica como el suelo y los recursos vivos. Satisfacer las necesidades de la gente en un contexto de sostenibilidad es un elemento central del Enfoque Ecosistémico.
Tarea grande
Las presentaciones y debates mostraron que hay muchas experiencias de proyectos exitosos en el ámbito de manejo sostenible de cuencas. Aunque la gente presente reconoció que todavía existe la necesidad de hacer investigación, preparar y elaborar más planes, políticas, leyes, maneras de financiamiento e invertir más en educación, el sentido general fue que la región tiene una necesidad y esta lista para una acción inmediata. La declaración enfoca totalmente a la acción: “Es tiempo de implementación de lo conocido por tradición, por experiencia, por avances iniciales y por conocimientos técnicos, con los recursos disponibles y bajo las condiciones existentes.” Así todos los participantes regresaron a sus países con una tarea grande – impuesto por ellos mismos - de poner más esfuerzos en el manejo sostenible de las cuencas hidrográficas. |
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 Playa de Fazenda. En Brasil, la creación de parques nacionales respondió a una visión preservacionista; sus objetivos fueron principalmente la preservación de la belleza escénica y natural y la educación y recreación de la población urbana. La legislación de áreas protegidas prohíbe la presencia de grupos humanos al interior de los parques nacionales o estaduales. Sin embargo según Amend & Amend, solamente el 14,1% de los Parques Nacionales pueden ser considerados totalmente deshabitados. Esto significa que 158 Parques Nacionales sudamericanos (85,9%) enfrentan el problema de ocupación humana y uso de sus recursos naturales. La presencia de grupos humanos dentro de las áreas protegidas ha generado polémica y un trato diferenciado – dependiendo si éstas son o no son poblaciones tradicionales. Por un lado, una posición preservacionista señala al ser humano como el principal depredador de los recursos naturales y exhorta la salida de éstos de las áreas protegidas. Los antropocentristas en cambio, afirman que estas poblaciones tienen o han desarrollado medidas de convivencia o manejo de los recursos naturales debido a su conocimiento ancestral de la naturaleza. En consecuencia, están a favor de la permanencia de estas comunidades al interior o alrededor de las áreas protegidas y luchan por los derechos de estas comunidades a sus territorios tradicionales. |
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